章台宫青灯盏燃着鲸油，映得殿简堆泛泽。
嬴政于玄龙纹御座，指尖叩案几，目扫过阶肃臣子，殿得只余呼吸与简翻细碎响。
“入即，郡报***，流民己至函。”
廷尉李斯持简，音沉稳，“臣请陛令史腾仓放粮，再调粟米运往郡，同命方官搭建临坞堡，收容流民，以防冻毙。”
话音刚落，武将蒙恬步，玄甲碰撞脆响：“臣附议。
但流民青壮，择其精悍者编入边军，既解置之困，又能充实边防，举两得。”
嬴政未置否，目转向站文官列首扶苏。
子着朱朝，面容俊朗，眉宇却带着几分儒弟子：“父王，儿臣以为，放粮收容固然紧，更需从根源纾解。
百姓本就畏秦法严苛，若仅以制段置，恐民怨。”
顿顿，抬迎嬴政目：“昔周分封制，诸侯拱王，百姓各其。
如今秦虽统，然方偏，政令难及，若仍以郡县制束，旦灾，方官畏罪隐瞒，反误事。
如分封诸王，令诸公子往各镇，因制宜抚百姓，也能为父王分忧。”
“荒谬！”
李斯厉反驳，“周分封，终致诸侯争霸，战百余，此乃之鉴！
郡县制，官吏由央任免，政令统，方能效调度粮、置流民。
若分封，诸公子各据方，必成尾掉之势，难蹈战国之覆辙？”
扶苏微，却仍坚持：“李廷尉此言差矣。
儒讲求‘仁政’，分封诸公子，正以骨肉亲维系，让百姓受王仁德。
郡县官吏只遵法，却懂恤民，郡灾，方官为保政绩，迟报半，致使数千百姓丧于洪，此非郡县制之过乎？”
“——”李斯得抖，却被嬴政抬止。
帝王目落扶苏，带着几分审：“扶苏，随淳于越儒，‘仁政’需以国力为基？
昔秦灭国，初定，若分封，诸公子握兵权、财权，旦异，秦基业岂危？”
起御座，玄冕摆扫过阶玉阶：“郡县制虽瑕疵，却能集之力办事。
***，朕己令府赶制棉万件，便随粮同运往灾区；至于方官隐瞒灾，朕命御史夫冯劫巡查，凡失职者，就论处，无需报。”
“父王！”
扶苏急，“仅靠刑罚与物资，难民。
百姓所求者，过居业，若能让们受到王亲，而非冰政令，方能真正臣。”
嬴政脚步，回向扶苏，神里带着几分失望：“阿姮昨对朕么？”
等众反应，继续，“见掖庭宫奴破，便求朕令府制棉，仅赐宫奴，还赐边戍卒。
个岁孩童，尚且‘民为根本’，却未改郡县为分封——只问，如何让棉真真切切送到需里。”
殿瞬寂。
扶苏怔怔站原，血褪——从未过，父王拿幼妹妹与自己对比，更未过，妘姮句简单请求，竟比引经据典论述更切害。
“流民置，依李斯、蒙恬之策。”
嬴政回到御座，音恢复帝王威严，“至于分封制，必再议。
郡县制乃国本，纵瑕疵，当革除弊政，而非弃本逐末。”
向冯劫：“巡查，带阿姮昨拟‘流民置细则’——提，派专核查流民数，按户分粮，孩童与老加半份，棉需亲自放到每，得经方官转。”
冯劫躬应，自诧异——公主妘姮幼，竟能如此细致法子，倒比朝许老臣更懂实务。
朝散，臣子们陆续退殿，扶苏却仍原。
嬴政着，语缓些：“随朕。”
御，嬴政指着案堆放简：“些各郡奏报，，方官因郡县制考核压力，如实报灾；再分封制，昔赵国贵族如何囤积粮，见救。”
拿起卷简，递扶苏：“阿姮懂儒典籍，却‘实事求’。
儒，当其‘仁’，而非守‘古法’。
秦，复古仁政，能让百姓免于冻饿、免于战仁政。”
扶苏接过简，指尖微微颤抖。
着简密密麻麻灾记录，起妘姮兰池宫，捧着莲子羹“让棉到里”模样，忽然，自己执着分封制，或许真救民良方。
，卷起落叶，落殿青鼎。
嬴政着扶苏沉背，底掠过丝期许——子怀仁善，只被儒典籍束缚界，或许，让与阿姮聊聊，能让，何为真正“治国为民”。
